文章提交者：关注水危机 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】  http://www.kdnet.net

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1 癌症村. 短命村—不断增加的记录

02-08-23  河南鹤壁市浚县北老观嘴村---河南“癌症村”惊心之旅
02-12-16  郑义：从癌症村走向癌症河
---河南省鹤壁市浚县北老观嘴村
---安徽淮北市杜集区石台镇刘庄
---广东省翁源县新江镇上坝村
03-12-19  陕西省商洛市商州区刘湾街道办贺嘴头村---水源污染一村46人患癌死亡
04-01-15  江苏省镇江市丹徒区---水污染招来绝症
04-04-26  江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村---江苏癌症村调查：空气污染严重
04-05-04  江西省余干县新生乡柏叶房村---“毒水”10年夺命45条 整体搬迁走出死亡地带
04-05-19  陕西省华县瓜坡镇马泉村龙岭村---是谁让这里成了癌症村
04-05-28  安徽淮南市田家庵区姚家湾---淮河污染沿岸一小村41人患癌死
04-06-23  四川简阳市简城镇民旺村---癌殇，沱江之痛
04-08-04  再访广东省韶关翁源县“癌症村”
04-08-10  河南省周口市沈丘县东孙楼村---污水边的“癌症村”
04-08-10  污水边的癌症村：10年死205人 殃及下一代
04-08-18  河北“癌症村”涉县高发之谜：饮用水源怀疑为主因
04-08-18  河南省沈丘县周营乡黄孟营村---《河流与村庄》调查手记：绿水中的阴霾
04-08-24  天津市北辰区西堤头镇---化工企业污染触目惊心 环境欠账谁来买单
04-09-17  浙江省台州市椒江区岩头村---浙江台州污染调查 鱼米之乡何成癌症多发村
04-09-09  “癌症村”散布淮河支流两岸---沙颍河
04-09-23  深圳癌症村疑云待揭
04-10-16  北京电视台---探访癌症村(北京?)
04-11-03  江西省南昌市新建县望城镇璜溪垦殖场---癌影重重肆虐“癌症村”
04-11-22  重庆市铜梁县西泉镇---重庆小镇2年内40人死于癌症 疑与水污染有关
04-12-03  安徽省宿州杨庄乡(伊桥,房上)---揭开“癌症村”的神秘面纱
04-12-08  河南省舞钢市、漯河市, 平顶山市,.马店市---1条洪河流出8个癌症高发村
04-12-30  云南宣威市来宾镇癌症村探秘
05-03-04  浙江省平阳县水头镇遭遇治污窘境，可能出现新的“癌症村”
05-03-17  湖北省应城市黄滩镇艾堤村---乡村环境污染重 农民身患怪病多
05-03-23  重庆市长寿区长寿湖镇东海村---癌症村
05-04-04  陕西华县瓜坡镇马泉村龙岭村---“癌症村”何日走出魔影
05-04-06  浙江省台州市椒江区岩头村---我国水污染现状调查：3.6亿人难寻安全饮用水
05-04-19  清远市斜塘村癌症村因水被污染
05-06-13  江西乐安河沿岸现“癌症村” 数十万亩良田荒芜
05-06-16  宁夏石嘴山市河滨工业园区：上百排污企业围毒3万居民
05-06-16  江苏常州市新北区---我们早麻木了，你们还报道啥
05-06-16  浙江省杭州市萧山区南阳镇钨里村---谁污染了钱塘江的生命之水
05-06-22  山东肥城肖家店癌症高发之谜
05-06-22  湖南省常宁市松柏镇---世界铅都成村民黑色梦魇 污染导致背井离乡
05-06-26  江苏无锡市崇安区广益镇广丰村---江苏出现“癌症村” 规划不合理是主因
05-07-29  浙江嵊州市：一个被[毒]药味笼罩着的小村为生命而战
05-08-22  湖北省襄樊市翟湾村---上游河南排污  下游湖北现癌症村

2 伤害身体健康,导致疾病

汕头大学近年对贵屿镇165名一至六岁儿童的血铅水平进行了调查，结果显示这些儿童血铅负荷高，其中135名儿童铅中毒，中度铅中毒者达到82%，明显高于没有遭到电子废物污染的邻镇儿童。研究表明，长此以往，这些中毒的儿童可能会患贫血等疾病，他们的智能和行为发育也可能受到影响。
----[贵屿镇电子废物污染恶化 儿童抽查八成铅中毒]  [羊城晚报]2005-8-22

在北京，人为导致的砷等重金属污染占有一定的比重。据分析，这些超标的砷一部分可能是因为农田里的土壤中的砷含量本身较高，从而被种植在农田中的植物所吸收。或者是受到砷污染的水被用于灌溉，从而在农田里沉淀下来。还有一些原因是由于含砷农药、除草剂被广泛使用，而忽视了砷对人体、对环境所造成的危害。

“一个比较值得关注的问题就是，在饲养猪、鸡等动物的时候，饲养场为了使肉的颜色比较好看和增加产量，往往会添加少量的砷作为饲料添加剂。

《北京市土壤和蔬菜重金属含量及环境风险评价》的全国首份相关报告。此项调查发现，北京土壤确实存在砷、铅、镉等重金属污染问题。调查同时显示，白菜、茄子、辣椒、西红柿、冬瓜等大多数蔬菜都存在重金属超标的情况。

湖南、云南、广西、贵州，包括湖北一些地区也面临着严重的砷污染问题。

----[砷污染逼近——北京部分农产品含砷量已近临界值]  [北京科技报]2004-12-21 11

5月16日到23日，北京平谷区金海湖镇胡庄村陆续有约百名村民出现腹泻、发烧、呕吐等症状。
对于村民集体发病的原因，部分村民认为，可能是村西电镀厂排出的化学物质渗到地下，然后漏到破裂的水管裂缝里污染了水源。

----[北京平谷区：村民因水污染集中发病] 《京华时报》 2005年5月26日

记者：化工厂建了以后，到你这儿看病的，什么样的症状多了起来？
张长建：普遍的症状就是说干咳的、咽喉痛的、头晕呕吐，头晕呕吐症状现在非常普遍，鼻塞的、皮肤病的这个症状非常多。
----[溪坪村旁的化工厂] 03-04-12  央视【新闻调查】

世界银行估计，中国每年有四十万人死于环境污染引发的疾病

----[中国近一半人无清洁饮用水]  04-10-06 [德国之声]

据世界银行估计，每年中国有３００万人会由于空气污染引发的呼吸道疾病而早逝。

----[环境问题制约中国经济发展  ４０００万人口会被迫移民] 2005-07-04[中国经济信息网]

3 臭气熏天,令人窒息

往河边走的过程中，隔着数十米就可以闻到一股恶臭味。
这面窗户就不敢开，整个就不敢开，特有味，尤其是早上，一打开，味特大。

----[北京：河水污染 何时还清]？ CCTV. 2005年07月26日

深圳河入海口。走上一条边防武警执勤的趸船，船上的武警战士告诉记者，他们已经在这条船上工作了3年。白天在水面上执勤，阳光把水中的臭味一股股蒸发上来，说没感觉是假的.

站在了恶臭熏天的布吉河边。只见乌油油的黑中带绿的水面上，不时缓缓地冒出一串水泡。给记者带路的公园保安小刘告诉记者，这是河底发酵后产生的沼气，臭得很。小刘说，他和同事们就住在河边的一栋公司宿舍里，他还记得刚来的那天，大家一个晚上说的话题都是“这么臭以后怎么熬”，一个夏天过去，他们已经养成了再热也不开窗的习惯。

滨河大道旁的鹿丹村，这里是布吉河与深圳河的交界处。一进小区记者就感受到了异样：下水道般的臭味随风阵阵传来，而当记者走进一群群正在乘凉聊天的居民时，惊讶地发现他们的话题毫无例外都是村后面的这条河。

住在15栋居民楼的杨大妈告诉记者，她已经在这里住了15个年头了，每逢夏季闷热无雨的时节，她就特别害怕深圳河会枯水：“河底如果露出来，被太阳一晒，那臭味简直受不了，关窗也没用。熏得人头晕！”另一位住在小区靠近马路最远离河水一座居民楼里的姜先生则最担心刮南风，“一刮南风那臭味就飘过来了，离得远也没用！”

    小区的居民告诉记者，就因为河水太臭，小区内的居民已经有二三百人陆续离开，40多套房屋转卖他人。他们说，如果有条件他们也早就离开这里了。

-----[布吉河被污染触目惊心]  [深圳晚报]  2003-11-5

工厂烟囱向空气中排放的废气，气味特别难闻，致使水稻的叶子枯黄，收成减少一半。由于煤灰污染，我们种的菜叶子都是黑色的。每年5、6月份，由于气候干燥，满河的白色泡沫被风一吹，像雪花一样漫天飞舞。空气中弥漫着呛人的怪味，隔几里地就能闻到。”

----[贵州凯里造纸厂污水污染巴拉河、清水江，何时再现清流]  [人民日报]  04-01-20

4  难寻安全饮用水

有媒体报道指出，中国有四分之一的人口在饮用不符合卫生标准的水，约1000万人饮用高氟水，约3000万人饮用高硬质水，5000万人饮用高氟化污水，而这些数据每年均呈上升趋势。

守着淮河没水喝，这是淮河流域居民生活的真实写照。

据监测数据显示，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势，咸潮等自然灾害还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

赵章元从我国118个大中城市地下水监测资料分析表明，目前全国地下水已普遍受到污染(超过97%)，部分地区水质污染超标严重，且还在继续加重。尤其是北方城市污染更加严重，污染元素多，且超标率高。如华北地区的主要城市中，仅海河流域水质劣于国家地下水质量Ⅲ类标准的水体面积就多达7万平方公里左右。

----[我国水污染现状调查：3.6亿人难寻安全饮用水]05-04-06   [周末报]

蒋官池村一名姓徐的村民说，由于河水污染，他们村里的水质这两年来就起了变化，原来家里的井水是甘甜的，现在却有一股酸咸味，水里的杂质越来越多。在村口，几名村妇拿出家里烧水的水壶向笔者诉苦，说以前没有这么多水垢，现在不到一周水壶就结出厚厚一层黄色水垢，烧的开水都像面汤一样又浑又白，烧出的稀饭也是泛着白，让人难以下咽。

----[墙内治污厂 墙外污水流]04-03-21《工人日报》

目前，在“锰三角”地区，即使人们使用自来水，也无法回避污染：“打开水龙头，含有大量锰矿尾砂的自来水就会流入盆中，几分钟之后，锰粉沉淀后铺满了盆底，上面则漂浮着一层泡沫。”

----[亚洲锰都一江毒水向东流 污染企业附近寸草不生] 05-08-30  [第一财经日报]

5 毒死鱼和水鸟, 树木和庄稼

在浮满荷叶的洪湖上，记者看到了一些翻着肚皮的死鱼在漂浮，而栖息在这里的水鸟也有一些没能幸免于难：有的水鸟因为吃了死鱼后中毒而死。

废水排放管两旁的树都死了

----[布吉河被污染触目惊心]  [深圳晚报]  2003-11-5

目前清水江已经变黑，且黑中带绿，重金属严重超标，“河中鱼虾水草几近死绝，只有少许生命力极强的乌龟、甲鱼和螃蟹还在表示它们的存在，但也变得黑如墨染了。”

当地的钒厂点火生产仅七八天时间，附近就寸草不生，连地里的玉米也快死了。

----[亚洲锰都一江毒水向东流 污染企业附近寸草不生] 05-08-30  [第一财经日报]

记者（现场报道）：我现在所站的地方位于屏南县城的东南方向，在我左手的下方就是目前亚洲最大的氯酸钾生产企业福建榕屏联营化工厂，山脚下是屏南县溪坪村，在山上我们可以清楚地看出原属于溪坪村民的山林现在已经成了这般景象（——树木大量枯死）。

屏南县属亚热带山区气候，山上的植被应该是四季常青，但是我们在这座山上不仅见不到这里特有的植物——毛竹，甚至连松树和杉树也只剩下了光秃的树干。

屏南县溪坪村村民：春天来的时候，还有小燕子、乌鸦、小鸟到处都有。现在你看，都没有了。

屏南县后龙村村民：鱼虾现在一条都没有了，连一条小虫都没有。
屏南县后龙村村民：这个洗脚都不敢洗，这个水洗东西不敢洗，洗脚洗手也不敢洗。
屏南县后龙村村民：这个水很毒的呀！这个水流到田里面去，那个秧，秧苗就死掉了

----[溪坪村旁的化工厂] 03-04-12  央视【新闻调查】

6 污染导致背井离乡---环境难民

广东的近海环境污染也已使渔民难以靠打渔为生了。工业污水、生活污水大量流入近岸水域，污染了海洋，才令百万渔民生活无着落。...百万上岸渔民，实质上是环境难民。

----[百万渔民含泪被迫上岸] （RFA） 3/6/2003

7万余名沿海群众将失去生活来源，面临生存危机。
大口河村紧邻渤海入海口，原有30户家100多口人，如今全部搬迁。

----[河水酱色泛着白泡沫 43万无棣人缘何难见清河水] 2004-8-4 [科技日报]

潘：是的。中国膨胀的人口和粗放型的经济增长方式，将使空气、水、土地、生物等环境要素遭破坏，自然灾害频发，资源支撑能力下降，使民族生存空间收缩。有专家称，由于广大西部和生态脆弱地区难于承载现有人口，全国22个省市需要迁出1.86亿人，而能够接纳人口的广东、北京、天津、上海、辽宁、浙江、福建、黑龙江、海南等省市最多只能接纳3000万人。届时全国将有1.5亿人口沦为生态移民。

----[[中国正在变成世界垃圾场 1.5亿人沦为生态难民] 2005-2-24 《南风窗》

 

7 人民为治理污染支付大部分成本

一个普通城市居民消费一吨自来水时，其中有多少是在为水资源的恶化买单？对北京的老百姓而言，如今3.70元一吨的自来水已经是水价14次上调的结果，“城市污水处理费”就是近几年才纳入水价的新事物。从某种程度上来说，不论是否愿意，城市居民已经越来越习惯为污水付费….. 按照北京相关部门的计划，今年水价可能继续上调到每吨5至6元

水价在政府、企业与买水的消费者三方博弈中渐高

----[首都北京:饮水的高昂成本] 2005-03-17  [三联生活周刊]

8 以权谋私,肆意浪费人民钱财

深圳个别污水处理厂拿了财政给的治污费用，却经常不处理污水，反而将污水直排入河中牟取非法利益。….内部员工指称每年非法牟利数额惊人…而记者在随后的深度调查中还了解到，这家污水处理厂实际由一家企业承包经营，这类污水处理厂的监管目前存在一定隐患。

----[深圳草埔污水处理厂偷排污水调查 ]  [晶报]   2004-12-27

9 地面沉降

北京地下水严重超采的状况。到目前为止，已经形成以朝阳区为中心，西到石景山、东至顺义、南至南苑、北到昌平山前约1600平方公里的漏斗区，引起地面沉降

----[首都北京:饮水的高昂成本] 2005-03-17  [三联生活周刊]

10 破坏生态平衡

水土流失破坏了生态平衡
河流自然净化能力很低

但自上世纪六七十年代以来，上游纷纷建水库拦水，扩大耕地面积，疏勒河在敦煌境内长达300多公里的河道断流，地下水失去了主要的补给来源。

-----[敦煌“渴”盼生态水 ]2005-5-18 [新华每日电讯 ]

一九五四年、一九五九年、一九六六年、一九六八年、一九七一年、一九七九年和一九八二年都发生大洪水。自二十世纪九十年代之后，珠江流域的自然生态环境破坏更加严重，发生大洪水的频率继续加快。

------[珠江流域灾害的演变 ] 05-08-25

11 水资源严重超载--不可持续利用

深圳市地表水资源总量为18.27亿立方米，按2002年的普查人口504.25万人计算，人均占有水资源量为300.36立方米，不及全国人均水资源占有量的1／5,属於极度缺水地区，仅达到维持人口生存的最低标准（300立方米）。实际上，深圳还有大量的流动人口，所以缺水情形可想而知。

深圳市主要河流污染较严重，特别是枯水季节，总体水质差，达不到V类标准．按照发达社会要求，水质优良率应该达到70％以上，水质优良率在50％以下则认为不符合可持续利用观点。深圳的310条河流中，有217条河流受到污染，占到七成。李长兴说：“目前深圳的河流主要是污水，如果把污水去掉，就几乎没有水了。”

----[深圳水资源严重超载 七成河流受污染]  2004年03月24日  [香港商报]

12  造成巨大直接经济损失

2000年9月至2001年4月，上游沿河省市借国家实施引黄济津工程之机，向漳卫新河大肆排污，有近3亿立方米污水自大口河（漳卫新河下游段）排入，COD入海量达10亿吨，造成直接经济损失近6亿元；2003年10月，上游地区向漳卫新河第三次排污，造成直接经济损失近5亿元。

大量污水的排入，使漳卫新河不但已无法作为饮用水源，甚至连隔河淋水都受到重度污染，沿河地下井有80%受到不同程度的污染，附近群众气管炎、肺病、癌症特别是皮肤病发病率大幅上升；沿岸农田板结和次生盐碱化，土壤中含有大量有毒物质和各类病菌；沿海贝类及养殖的鱼虾等全部死亡；近300万公亩盐田无法蓄水制卤；鲁北企业集团以高浓度海水为原料、投资2.4亿元的“年产30万吨磷铵副产磷石膏40万吨硫酸联产60万吨水泥”国家放大示范项目、年产100万吨复合肥项目等，均以这一区域的海水为直接水源，造成直接经济损失1亿元以上。

----[河水酱色泛着白泡沫 43万无棣人缘何难见清河水] 2004-8-4 [科技日报]

13  失真报道使污染情况加重

淮河流域的周口味精厂号称规模居世界第二、亚洲第一。其污染规模也很惊人，一位环保局长说：淮河能否变清关键看周口味精厂。 　 有报道说，周口味精厂已彻底解决了污染问题，并用污染物生产复合肥料，产生了新的经济增长点。但是记者9月14日站在周口味精厂厂房后面的驸马沟，却失望地看到黑水正从厂里流出来。

----[水污染威胁中国]   【中国青年报】  2000年11月10日

一直到九天之后，哈尔滨市宣布停水，吉林方面仍然否认发生了水污染，吉林强调爆炸产生的是二氧化碳和水，不合格的水绝对不会排放到河里。。

-----胡星斗：[建立公民问责制度和公民环境文化]

14  政府失职.却因无人监督而不负责任,人民受害,却束手无策

原定从1998年起，3年沿淮建设52座城市生活污水处理厂。尽管当时国家计委、经贸委、环保总局、水利部等部门和流域四省政府领导共同参加了环保执法检查现场会，并做了承诺。但时至今日，这52座生活污水处理厂绝大多数尚在图纸之上，在年底能按生产规模投入运行的不足5座。

----[水污染威胁中国]   【中国青年报】  2000年11月10日

淮河沿岸的一些小企业制造污染的情景。这些企业生产当中，绝大多数没有任何污染回收措施，污水也就随着一道道工序四处流淌，一些企业虽然兴建了小型的污水处理设施，但处理池里也满是垃圾和青草，形同虚设。

目前，环保部门一般对违法私排乱放的企业处以罚款，那么，这能在多大程度上增加不法企业的违法成本呢？河南省环保局局长王国平表示：“从省局处罚，最高不超过10万，市局只能5万，我罚的钱，可能他一天就赚回来了。”

目前，国家《环境保护法》、《水污染防治法》等现行法律法规对“私排乱放”污水的排污者规定了刑事、行政和民事三种法律责任，那么除了对违法排放的企业进行经济罚款和行政处罚之外。对于违法排污的责任人，法律又规定他们又将受到什么样的刑事代价呢？国务院法制办公室副主任张穹告诉记者，“一般的行为，造成犯罪的，3年以下有期徒刑，比较严重的是7年以下有期徒刑，严重的可以构成三种犯罪，玩忽职守罪，徇私舞弊罪，和造成污染重大事故的，责任事故方面的犯罪，这种处罚都是三年、五年、七年不等。”

　　然而，调查中记者发现：目前，对于私排乱放的企业，更多的只是进行经济处罚和行政处罚，那么，被追究刑事责任的又有多少呢？国务院法制办公室副主任张穹说：“全国来看，就我所知道的，现在一个追究刑事责任的都没有。”

　　一方面，违法得不到应有的追究。另一方面，淮河一些支流的环境污染屡屡出现反复、有些地区的污染甚至居高不下。这也在一定程度上显示了政府管理上的无序，对此，国务院副总理曾培炎也强调指出。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎说：“对违规违法的，对造成严重环境污染的，政府负责人，也要追究法律责任。”

----[央视经济半小时：淮河治污为什么这么难？]  中央电视台经济频道《经济半小时》2004-10-29

15  国务院令也落空.大量资金浪费,执政能力等于零

1995年，我国政府以国务院令的形式颁布了“淮河流域水污染防治暂行条例”，明确要求2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水库的水质水体变清。如今，距离最后时限已不足两个月了，情况如何呢？

2000年9月13日，记者站在河南省沈丘县的牛营大闸旁，大闸闸住的水黑如墨汁，臭气熏天，水面上漂浮着令人作呕的垃圾.

--------[水污染威胁中国]   【中国青年报】  2000年11月10日

“１０年治淮，６００亿打了水漂”

对十年治淮成果进行了深入调查的新华社记者偶正涛、蔡玉高的回应是，邹首民讲的是国家和地方淮河治污投资，而“６００亿”除了这些投资外，还考虑了淮河流域改造、关停数千家企业的投入和损失，以及环保、地质队伍本身建设的投入。实际上，６００亿元的数目并没有考虑水利部门防洪投入和该地城市化延缓损失，６００亿是一个非常保守的数字，相比官方的治污投资，社会投入的概念更接近治淮成本的真实。

2004年７月１８日，由于连日暴雨成灾，淮河河南漯河、周口及安徽阜阳等地相继开闸放水，在洪水的推动下，闸内积存的污水团顺流而下，形成总长达１３３公里的黑绿色带状体，浊流排空、臭气熏天，大大刷新了１９９４年污水团总长９０公里的“历史之最”，污水所到之处鱼虾等水生物急速逃命，一尺多长的鱼争相跳到岸上跳生，河蚌死了，螺蛳死了，野鸭死了，不但不知情或者没办法的渔民喝下被污染过的水，立即便产生头晕、肚痛、心慌的症状，既使一些不注意的人用河水洗洗手，手上顿时也会起一层水泡。

据环保部门监测，此次下泄的污水团包含的主要污染物接近安徽省２００３年全年排放量，污染物总量达３、８亿吨，化学需氧量达１２万吨，氨氮２万多吨，河水主要污染指标在平时的基础上增加了７倍，污水中按氨氮超标１０到６０倍，水质全为劣五类，丧失水功能，蚌埠等沿淮城市自来水厂被近停车。

这也就是说，在历时十年、耗资百亿后，淮河水质不但没有彻底变清，反而成了一条令人望而生惧的恐怖之河

对于前不久造成严重损失的污水团的形成，陈局长介绍说，修建闸坝的目的在于防洪灌溉，淮河流域干流总长１０００多公里，但干流和支流上却有大大小小闸坝５０００多座，这也就是说淮河被这些闸坝切成了５０００多段。这些闸坝的修建致使淮河的自然水文性质被彻底改变，干流基本丧失生态基流和自净能力。枯水季节各闸坝往往关水数月，致使淮河河水基本上不流动形成一潭潭死水，而到了丰水季节，尤其是上游泄洪时，高浓度的污水团就会集中下泻、毒浪滔天，极易形成水污染事故。

与此同时，社会各界还认为，对目前我国包括淮河在内的所有污染江河久治不愈的问题并不是无药可治，而是要看政府是否痛下猛手，如让环境指标成为各地一把手升迁的必要指标，或是让污染者负起法律责任，依据我国《宪法》中“破坏环境资源罪”等等具体条款，对执法不力的政府境监理职能部门及有关领导追究刑事责任，并且建立环境资源补偿制度，对下游超标排放污染物或造成污染事故的直接提供经济补偿，不让上游无偿占用下游水利资源，那么我国江河水质污染问题绝不会造成今天这种局面。

----摘自[十年治淮：600亿是否打了水漂]报 胡震杰 [民主与法制]

16  弄虚作假,欺骗人民,残害生命

如有的工厂直接抽取地下水，冒充已经处理过的污水应付有关部门的检查；有的地方从集市上买来一斤多重的活鱼，放到河里，然后再用网捞出来，以证明水生态已经恢复；有的地方从上游水库买来清水，注入沙颍河，以迎接检查。沿岸百姓对这种弄虚作假非常熟悉，以至于有“放清水，是信号，上级领导快来到”的民谣在沿河两岸广为流传。

个别当官的说假话，最后受害的却是老百姓。霍岱珊认为，如果任由这种弄虚作假之风蔓延，整个淮河流域水质会越来越坏，直至最后生态崩溃，百姓无立足之地。在正义和良知的驱使下，霍岱珊一方面给中央有关部门写信，反映淮河治污工作中出现的不正之风；一方面通过自己的镜头，反映淮河沿岸群众真正的生存状态。

----[“淮河卫士”霍岱珊：用镜头揭穿谎言]  2005-06-27[新华网]

村民们说，每次上级环保部门来检查，该厂总能事先得到消息。这时，工厂的废气没有了，排出的水也变清了，但检查组一走，一切又是老样子。

----[千余村民状告“污染大户”]  2005年5月20日 第57期www.flnews.com.cn

17  政府有关部门耗资巨大,却连数据也搞不清

然而，一河污水向东流，数据总是不一样！以2003年淮河主要污染物COD化学需氧量排放的测定，环保部门认为只有70多万吨，这一数据比他们自己测定的2000年水质最好时还是少了约30%。而水利部门测定的数据是123万吨，接近历史最高水平。表述到媒体上就是污染程度“逐年下降”和“回到治理前‘原点’”的两种截然不同的观点。如不是日前暴雨导致150多公里长高浓度污染物集中下泄，两种观点孰是孰非，公众至今还一头雾水。

　　安徽省环保局副局长徐家声告诉我们：环保与水利两家检测方式不同，环保部门只检测入河量，而水利部门从出厂沟渠算起；环保部门按一年225天计算，水利部门按一年300天以上计算。这种差异使安徽淮河流域COD排放量计算结果差了接近一倍。而周口市环境监测站站长张振海则认为：周口中小企业的污水85%以上进不了河流，就地蒸发或下渗了。言下之意周口这部分企业确实排污但并不污染淮河。记者9年前沿淮河采访就看到，相当一部分企业采用这样所谓的“九转内丹”的办法囤积污水，让大量的污水下灌下渗，将少量的污水伺机偷排。但是，地质学家、安徽省地质调查院副总工程师杨则东严肃指出：地表水与地下水是同一循环系统，如果我们“运用技术”，让污水渗入土壤，那就先污染地下水层，最终通过循环还是要进入河流，但造成的后果是经久不愈的“内伤”。

　　由此看来，环保、水利两家测量出的数据都是大打折扣的。我们该信谁呢？

----[600亿元用到哪里去了 淮河污染黑色内情调查] 2004-08-07 [中国新闻网]

18  不顾人民安危.违法削减治污投入

　　全国人大２００４年６月４日通过的环境与资源委员会“关于检查淮河流域豫皖苏鲁四省《水污染防治法》贯彻执行情况的报告”指出：《水污染防治法》中规定“城市污水应当进行集中处理”、“建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市污水集中处理设施”。沿淮四省虽建设了一批污水处理厂，但纳入“十五”计划的１６１座污水处理厂尚有９１座污水处理厂未动工，安徽省的开工率尚不到１０％。不少已经建成的污水处理厂由于配套管网建设没有同步全面完成、运营机制尚未建立等原因，处于间歇运行状态，没有完全发挥作用。此外，垃圾处理场的建设相对滞后，“十五”计划中的１４座处理场有１０座还没有动工，很多地方还没有开始征收垃圾处理费，开始征收的地区收缴率也比较低。

----[发展５０年 欠账何其]  摘自[暗访淮河]新华出版社 偶正涛 著

19  人为的冷漠,使污染蔓延

尽管人们对此困境十分焦虑,尤其是身在灾区的人民或身患重病,或体质衰弱,或背井离乡,或被迫买水吃,急需社会的关注,但官方垄断的媒体没有给环境的恶化及相关知识以应有的重视,太多的时间浪费在无聊的娱乐节目上,误导了人民的注意力.剥夺了环保问题的讨论权,听任污染伤害人民的生活.

最近获得诺贝尔经济学奖的英国经济学家阿马替亚·森在研究饥荒时发现了一个“规律”：饥荒只发生于专制社会。在民主社会里，言论、新闻自由和官员民选使饥荒在初起之时就会被制止。

许多假"人民代表"在近20年来的人与污染的争夺战中严重失职.没有把人民的呼声反映到人民代表大会中去,暴露了他们的假"代表"身份---没经过人民的真正选举,不代表任何选民,和选民没有任何联系,无需为选民办事.

20  有法不能执行

众多的小电镀污染了环境,危害了人体健康,但对它们的查处却成了令环保局头痛不已的事情。

　　邢台市环保局稽查大队的工作人员说起这事一脸的气愤,又一脸的无奈。“这种小电镀在邢台存在十几年了,按照国家规定,它们属于‘十五小’的范围,早在1996年就该取缔了,可直到现在,我们查处起来都非常难。”稽查大队的一位负责人说,这样的小电镀厂在邢台有很多,除了隆尧,在平乡、广宗等县都有。由于投资小,见效快,生产工具简单,干的人也多,有很多都是家庭作坊,环保局今天查了他,明天他就换个地方再接着干,有跑到邻县去的,有离邯郸近的甚至跑到邯郸去。而像公子村这样小电镀聚集的地方,查了一家就等于放倒了“消息树”,村里的人立刻就会奔走相告,甚至打电话通知,等环保局的执法人员做完笔录再到街上,见到的就是家家户户大门紧闭,厂子也停止生产,检查无法继续进行下去。“按照规定,执法时必须有两个执法人员在场,怕走漏风声,我们不能去太多人,所以一次也顶多只能查两三家,甚至只能查一家。”如此执法现状令环保局的执法人员头痛不已。

　　“如果把有执法权的部门都联合起来,对环保局来说也不是一件容易的事情,”说到执法的无奈,环保局的同志只有苦笑。

----[小电镀酸水污染贻害无穷]  [ 燕赵都市报  ]  2003年06月06日

21  有关政府部门失职,反应迟缓,

据当地媒体报道，广东长湖水库以及上游翁江死鱼，当地群众反映是从5月25日就开始陆续发生了，但主管部门省水文局接报是27日，事隔两天之久，此间情况已经发生了很大变化。有关部门曾经监测汞、砷、锌严重超标。“居然有‘严重超标’的剧毒水环境发生了却没有引起应有警惕和重视，真是不可思议的现象。”当地媒体发出这样的感叹。

----[江河污染启动应急机制]  2003年[人民网]

沱江污染被媒体披露以后，群众最不能理解和接受的是：位于成都市青白江区的川化二厂通过污水处理厂超标排污长达20天，环保部门竟然没有做出反应。中央、省市多家媒体前去，都被其以种种理由拒绝采访。青白江区污水处理厂厂长的说法是，2月23日，他们就闻到污水处理厂有刺鼻的气味，经检测，氨氮含量严重超标，“23日当天我们就向青白江环保局反映了，他们也来看了，但后来他们做了什么工作就不知道了。”超标排放一直持续到3月2日，总量达到2000吨，闸门才在两岸受害者的怒吼中停下来。

----[沱江污染之思]    [中国水利水电市场]  04-04-25

从调查情况看，青白江区环境监测站早在今年2月份对川化三个排污沟例行监测时，就已发现氨氮超标189倍，但没有及时报告，这是严重的失职。该区污水处理厂对川化的污水不经处理直接排放，也是严重失职行为。

----[曾培炎副总理在听取沱江污染事故处理汇报会上的讲话]   2004-6-1 中国环境报

因在沱江流域重大污染事故中涉嫌失职，四川省又一名环保局副局长被检察机关查办。近日，笔者从四川省检察院获悉，仁寿县环保局原副局长黄定贵、环境监察大队原大队长左尚松因涉嫌环境监管失职犯罪已被立案侦查。

......对企业排放废水未按规定及时采样送检，对驻厂监控人员的脱岗行为也未进行有效监督检查，以至东方红纸业公司长期超标排污，造成沱江流域重大污染事故。

----[沱江污染又牵出一批责任人 四川一环保局副局长被查办] （中国环境报）     04-08-16

22  带血的GDP

　6月26日接到举报，内江市东兴区椑木镇几家污染工厂大量排放工业废水，当地自来水厂水源受到极其严重的污染，最高超标达164倍。6万居民被迫买水喝、挑水喝、自己花钱打井找水喝。

　除了东岸的5家工厂涉嫌污染水厂的水源外，我们还发现：在沱江河西岸，还有一家鞋厂、一家啤酒厂、一家羽绒厂，也在大量向河里排放污水。

--------[四川：内江污染 6万人饮“毒水” ]www.CFEJ.net 2004-7-6 

  
　　除了东岸的5家工厂涉嫌污染水厂的水源外，我们还发现：在沱江河西岸，还有一家鞋厂、一家啤酒厂、一家羽绒厂，也在大量向河里排放污水。

在调查中，我们得到了4月18日内江市政府专题会议的《议事纪要》，其中的这两点内容引人注目：以市政府名义，依法对山山酒精厂、四川佳美食品工业有限公司发出停产治理的书面通知；“市、区环保部门要加强对上述两个企业的监管和对东兴区椑木镇自来水厂取水点水源水质情况的监测，市经贸委和市供销社要配合两区政府和环保部门按各自职责指导企业排污治理达标。”既然4月18日就做出了这样的决定，那为什么在两个月之后的6月27日记者调查时，山山酒精厂还在公然生产、公然排污？

6月28日下午，一见面，罗德祥握住我们的手：“记者，我们是心有余力不足啊。”据他说，山山酒精厂、制药厂和佳美食品，以前一直是内江市和市中区在管，“

23  藐视法律  侵犯受害者合法权益

资阳市雁江区司法局红头文件上标有“区司发[2004]19号”字样，题头是“资阳市雁江区司法局关于《办理涉及沱江特大污染事故赔偿案件有关问题》的通知”。内容简要为：“各律师事务所、法律服务所：按市司法局通知，各律师事务所、法律服务所在办理涉及沱江特大污染事故赔偿案件中应严格按以下原则办理：各律师事务所、法律服务所不应受理涉及沱江特大污染事故索赔一方的委托代理；推辞不了的委托代理，只能代理其非诉讼活动，并积极做好宣传、劝解和疏导工作；涉及该污染赔偿的代理不准收取代理费；各所受理此类案件后须立即向主管局汇报。”

----[评““红头文件”不许律师接案？”]  2004年09月25日   [人民网 ]

24  河流开发过度

珠江流域生态恶化

2004年冬，珠江三角洲河道水位下降，海水倒灌，广州等地居民喝了几个月的咸水，叫苦不喋。国家专门从上游水库中调来淡水，让人们在春节期间喝上「甜水」，为此，上游地区的水库蒙受了由于发电量减少的钜额经济损失。为了防备今年再缺水，春节之后，各水库均利用机会努力蓄水，结果使水库在2005年夏洪水来临时已无力蓄洪，使下游被淹。

珠江流域洪水灾害频率加快，说明了珠江流域的生态环境向负面发展的速度加快，其中主要原因之一，就是二十世纪八十年代之后的珠江流域水电大开发。

据鲁宾‧克拉克在《水》一书中指出，通过对世界上众多河流的调查，河流的生态环境系统和河流的开发程度有关。当河流的开发程度在百分之五至十以下，河流的生态环境系统受影响不大，自然生态环境系统仍能正常运作。随着开发程度的增加，河流的生态环境系统受影响度增加，负循环加快，直至河流生态环境系统的死亡。有的科学家提出，把百分之十五作为河流开发程度的上限。

-----[珠江流域灾害的演变 ]  05-08-25   [争鸣2005-8]

25  淤塞河道 无法通航

围垦造田淤塞河道。调查资料表明，珠江河口由于围垦造田而日益变窄，围垦总面积达6666.7公顷，大部分是近几年抢滩造地而成，其结果使水位抬高，水泄不畅；加之中上游水土流失，下游淤塞严重，改变了原来的自然排泄系统，对航道、岸滩、滩涂、红树林生态环境将会造成严重的影响。有专家预测，照此下去60年后珠江河道将无法通航，如不及早治理，其后果不堪设想。

----[珠江口海域加速恶化 60年后珠江无法通航？ ]   2004-6-8 中国水利网

26   水质性缺水

经济社会的快速发展，大量的生活污水和工业废水未经处理就直接排泄入河，致使流域水污染日趋严重，造成水质性严重缺水，生态环境也严重恶化，

....城市供水水源一迁再迁，...广州市地处三江下游，水资源总量丰富，但因水质污染严重，市区河段水质已劣于V类（重度污染）标准，市区内的水厂有的限制供水，有的停产，被迫花巨资改向离市区几十公里外的顺德水道、东江北干流取水。

----[解决珠江流域水污染治理的关键 ] 2004-5-13 [中国环境新闻网]

27  用空话搪塞人民,对污染违法开绿灯,置人民的健康安全于不顾

当地群众告诉说，这条河里早已没有鱼虾，河水不能洗衣，不能浇地，成为他们的心头之痛！

如果再投入2000多万元治污资金，就可以完全做到排放

贵州省主要领导曾就清水江治理作出批示：“清水江不能再污染下去。”省政府也曾派出调研组进行过现场调研，然而，对凯里造纸厂的污染治理至今未见任何行动

----[贵州凯里造纸厂污水污染巴拉河、清水江，何时再现清流] 04-01-20  人民日报

28 染受害者却是分散的弱势群体,需要社会援助

中国政法大学教授王灿发、上海天宏律师所于大江律师强调，现在环境纠纷的解决比较困难。主要表现在：污染企业的利税多，往往得到当地政府的支持，而污染受害者却是分散的弱势群体，这样处理起来就很难。居民要求停止污染，这就要花钱增加设备，有的必须把企业关闭。居民受到污染后，由于不懂法，可能采取比较激烈的方式，地方政府往往不是去解决纠纷、减少污染，反而采取强制手段抓人，由检察院以扰乱社会秩序罪起诉到法院，给污染受害者判刑。再者，污染受害者提供证据难，因为很多污染的数据如噪声的大小、种类、浓度，居民都没有仪器和设备去检测，只能凭感觉知道自己受到了污染。如闻到了臭味，听到噪声特别大、睡不着觉，或养鸡场在飞机的航线之下，鸡死了或少下蛋了，但却无法拿到法庭上作证的证据。

-----[千余村民状告“污染大户”]2005年5月20日 第57期www.flnews.com.cn

29 加剧洪涝灾害

中国环保基金会”负责人何平说，中国水土流失严重。每年流失的土壤总量达５０亿吨。严重的水土流失，导致土地退化、草场沙化、生态恶化，造成河道、湖泊泥沙淤积，加剧了江河下游地区的洪涝灾害。

------[中国水生态状况不容乐观]

其实，二○○五年珠江洪水灾害的主要原因是由于水库调度失误而引起的。因为各个水库都过早开始蓄水，结果当洪水来临之际，防洪库容已经被占用，不但没有成为抗洪的主力军，反而成为抗洪中的隐患。

----[珠江流域灾害的演变] 王维洛  05-08-25  

30  盲目求发展,历史的“欠账”太多。

按清污的要求，应尽快地完成污水处理的系统，提高污水处理的程度，充分发挥已有的污水处理厂的潜在能力，这既是解决当前问题的迫切需要，也是必须还清的历史旧账，必须首先抓紧解决。我觉得历史旧账各个城市都有，还得越早越主动，越晚越困难、越被动。在还清旧账的基础上，能够按照规划的要求，改造、扩建和新建污水处理设施，完善排水管网。

----[专家“会诊”深圳河湾治污]    （深圳特区报） 2005-5-14

 

31   原始文化部落遗迹被破坏

　淳朴的民风民俗，恬静的民居村落，自然如画的农田，人们划着“猪槽船”在湖中撒网捕鱼……这就是深藏在云南西北部高山环抱中的泸沽湖，一个神奇而美丽的地方。

　　当隐藏深山多时的“女儿国”掀开她蒙在脸上的面纱时，摩梭人开始面对大山之外传来的商品经济大潮。接踵而至的游客，打破了她往日的宁静，泸沽湖变得躁动起来。当地村民纷纷开办家庭旅店、餐馆招揽生意……

　　随之，泸沽湖水发出了预警信号：湖边有些地段的水开始变浑，湖区生态有恶化的趋势，泸沽湖再也不能承受这种无序的发展了。

----[泸沽湖区生态趋于恶化 “女儿国”迁离泸沽湖]  2005年09月01日  《人民日报海外版》

32  政府计划相继落空  水污染已经失控

    记者昨天（9日）从有关部门获悉，深受水环境污染困扰的深圳已确定了今年治水的总体目标，要求福田河、新洲河等流经城区的主要河流基本实现“不黑不臭”，而目前已成全国污染之最的深圳河则最终与“三年不黑不臭”的目标无缘。

----[深圳河年内实现“不黑不臭”终落空 ]    [第一财经日报 ]  2005-5-10

新华社１９９４年８月３１日发布这样的消息（记者张建军）： 国务院今天召开会议，部署淮河流域水污染的防治工作。消息说：“国务委员、国务院环境保护委员会主任宋健在会上指出，为了给亿万人民创造一个良好的生活环境，为了使淮河流域的经济快速、持续、健康发展，要加快淮河流域水污染防治工作的进度，从现在起，要用３年多的时间，力争使淮河水质初步变清，重现碧水清风，造福当代人民和子孙后代。”

１０年治理，对“自然年”来说，只是一瞬间；６００亿元投入对一个流域来说，并非惊人之数。坚持１０年，耗费６００亿元投资，也是我们决心根治淮河污染的成就之一，并不说明某些主管部门的无能。我们所要讨论的，只是投入有没有得到应有的回报，有没有边投入、边污染现象？按目前的现状，时间和投入力度够还是不够？

----[为何提出“１０年６００亿元”]    摘自[暗访淮河]新华出版社 偶正涛

近几年来，云南滇池污染治理已经花费 40 亿元，尚未见到明显成效。据说当地主管部门已提出下一步的治污费用为 82 亿元。这翻一番的数字，使不少人吓一大跳。

    滇池到底有没有救？如果有救，什么时候能治好？治理费用还需要花多少钱？一句话，滇池治污到底有没有谱？

按国务院批准的云南省政府《滇池流域水污染防治“九五”计划及 2010 年规划》，2000 年滇池草海水质应达到 5 类标准，外海水质达到或接近 3 类标准。为此，国家财政拨款、省自筹资金及世界银行贷款已花费了 40 亿元人民币，但预期治理目标并未达到。至今滇池草海水质仍为劣 5 类，外海为 5 类，湖水的总氮、总磷、高锰酸钾盐浓度仍超过规定标准，甚至还有所上升。也就是说，滇池的富营养化仍十分严重。而按《规划》要求，到 2010 年滇池外海达到 3 类水质，草海达到 4 类水质，整个生态环境恢复良性循环。

能否实现这一规划目标是个大问号。

----[滇池治污钱该怎么花？]  [ 人民网 ]  《贵阳商报》  2001年9月26日

33  违反科学规律,浪费资金和时间

昆明市花 4.2 亿元建成的 4 座生活污水处理厂，处理能力已达城市污水排放量的 60%，却因排污管网不配套，进入污水厂的雨水和污水不能分流，结果污水处理能力大打折扣，雨季污水处理率仅为 11%，全年平均污水处理率为 30%。50% 的处理能力被白白浪费掉了！

    还有一个典型事例是，滇池草海底泥疏浚一期工程投资达 2.5 亿元，为赶在世博会开幕之前完成，违反科学规律搞“边立项、边设计、边施工”。一期工程竣工后，还没经过科学评价和审查验收，今年 1 月，又匆忙上马了基本沿用一期工程施工方案和队伍、投资 1.4 亿元的“继续工程”。如是等等，不能不令行家感到疑惑。

----[滇池治污钱该怎么花？]  [ 人民网 ]  《贵阳商报》 2001年9月26日

34  公民长期极度缺少足够的正常宗教和政治生活,愚民政策导致社会道德水平极低

这些企业要有一种对人类生存环境和农民身体健康负责的态度，不能赚昧心钱。不管环境影响，随意排污，自己赚了大钱，却使农民疾病缠身，又于心何安？

一是要对保护农村环境高度重视。对艾堤村癌症发病率较高还未引起应城有关部门足够的重视，记者采访过应城市人民医院和应城市环保局，这两个单位有关领导均表示没有对艾堤村的环境污染与癌症发病率的关系进行过专题研究。与此相反，应城市城区居民饮用水问题已受到足够重视，....

----[乡村环境污染重，农民身患怪病多 ]   [新华网湖北频道]    2004年11月23日

....一些企业主昧着良心赚黑钱、地方官员昧着良心要政绩....

----[农村居民提起环境诉讼是一种进步]  2005-08-25   [光明观察]

35  愚蠢的大跃进和荒谬的“植数造零”

新中国成立之后，我们长时期内仍然忽视了对生态环境的保护。“大跃进”全民炼钢，大规模砍伐森林；“文化大革命”时“以粮为纲”、“农业学大寨”，梯田修到山顶上，引起了严重的水土流失；改革开放之后，政府虽然开始重视环境问题，但由于体制、制度的原因，环境恶化的状况一时还难以扭转过来——草场无人维护，过度放牧，内蒙古等地的载畜量是草场承受能力的1~3倍，导致大部分草场退化，1/4的草场荒废。清末，左宗棠抬着棺材进新疆，“亲栽杨柳三千里，引得春风渡玉门”，左公柳曾绵延3000里，植树26万棵，是中国近代最大的改变西北生态的活动，可是，其后不到50年，树木就被砍伐殆尽.

有人讥讽植树造林为“植数造零”，年年搞运动，年年有形式，年年写官样文章，一些人只顾虚报政绩，不关心有几棵树木真的成活了。报纸上说，每年植树3000万公顷，专家说实为600万公顷，按3年成活35%，只有70万公顷。从3000万到70 万，像是开天大的玩笑！

----[中国农村制度探讨]——胡星斗教授在人民大学的演讲[摘录]

36  水价制度不合理,导致用水方式粗放,工业用水重复利用率低

工业用水重复利用率世界先进国家更是高达80％

公路上洗车档口几乎是“三步一哨、五步一岗”。在农村，田地里长流水、自流水、大漫灌的现象也十分普遍。而农业和洗车业用水浪费只是水资源浪费的冰山一角。

从年降雨量看，广东应该是水资源丰富地区。可在这个“空气潮湿得都能够拧出水来的地方”，为什么会出现如此严重的缺水现象？降雨量大幅减少当然是主要的客观原因，但有专家指出，华南干旱缺的不仅仅是水，最缺的其实是节水意识。珠江水利委员会副总工程师刘智森忧虑地说，以目前这种粗放的用水方式，再建多少用水厂都满足不了用水需要，再建多少污水处理厂也无法治理排放量越来越大的废污水，必须通过转变经济增长方式，提高水资源利用效率和效益，达到节水防污的目的。

---[广东干旱，缺的不仅是水] 2005-4-8 [人民日报]

第五，从总体上来说，引滦入津是对水资源的最大浪费，因为从滦河上游到天津，以致最后入海，这些宝贵的水资源只能被使用了一次。如果中国的水资源都只能被使用一次，不能多次重复使用，那么再多的资源、再多的调水工程，都无法解决问题。

----[天津缺水和引滦入津]  王维洛 2003-02-05 [BBC]

虽然中国许多地区严重缺水，但中国水的浪费严重，中国每单位国内生产总值的用水量是美国的8倍、德国的11倍，水资源的利用效率很低。中国城市用水价格，在过去十年提高了十倍左右。吴克刚表示，提高用水价格，促使国民养成节约用水的习惯是解决中国水资源短缺的一个重要手段。

----[中国水资源短缺已至临界点][RFA] 2003 -10-07

中国人民银行11月9日货币政策报告指出，水生产与供应业是利润率最低的行业，前八个月亏损共23亿元。由于水价过低，令工业增加值取水量是OECD国家40--45%。污水处理价过低，令大量未经处理或不达标的废污水直接或间接倒入江河湖泊。央行建议分段提升水价，因为要考虑低收入群众的承受能力。

----[央行建议分段提高水价]  05年11月13日 [中天网 ]

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“善意”的谎言？
-----松花江水污染事件后谈中国水源的水质评价问题

王维洛　2005-12-23    

在中国经济“起飞”的同时，水资源受到了严重的污染，这是人们用自己的眼睛都能看到的事实。但是，在政府发表的数据中，却难以证实这个趋势。为什么？因为在“改革的年代”中，国家的“地面水环境质量标准”，也得到了相应的修改∶降低水质标准。其目的是掩盖水污染的真情，夸大污染治理的成果。过去是“严重污染”的五类水，按照现行的标准，可能就是“轻度污染”的饮用水源。化学需氧量（ＣＯＤ）是水质评价中的一个十分重要的指标。过去，化学需氧量每升２０毫克即为“重污染”的四级水，不能作为饮用水，连浇灌农田都不行；按照现行的标准，只是“轻度污染”，依然可作为饮用水源。修改水质指标，是否也是“善意”的谎言？

一、问题的提出

中石油吉化公司在双苯厂发生爆炸、火灾扑灭之后，将剩余化工原料、爆炸残剩物、爆炸烟尘的飘落物一起冲入下水管道，送入松花江，造成了松花江以及黑龙江流域的生态环境灾难，引起世人的愤慨。

但是中国的一些新闻媒介不但不追究肇事者的法律责任，反而“坏事变好事”，大肆吹捧什么“联合国环保署赞扬中国政府的措施得力”，“俄国政府感谢中国政府及时提供有关资料和技术帮助”，“哈尔滨居民对政府的措施表示满意”等等。

在哈尔滨市的朋友打电话告诉笔者∶尽管哈尔滨市政府说，哈尔滨市自来水厂水源地的水质已经全部符合国家标准，但是他们还是对此不相信，还是继续购买瓶装矿泉水。

哈尔滨的居民不相信政府发表的“水源地的水质已经全部符合国家标准”这样的信息，这是可以理解的，因为哈尔滨市政府在发表停水公告时就已经撒了谎，尽管按照黑龙江省省长的解释，那是“善意的谎言”。

生活饮用水水源的水质，关系到全国１４亿居民的身心健康。在中国经济“起飞”的同时，水资源受到了严重的污染，这是人们用自己的眼睛都能看到的事实。但是，在政府发表的数据中，却难以证实这个趋势。难道这也是一个“善意的谎言”吗？

本文将讨论中国水源的水质评价问题。

二、水质评价

国际上最早进行水质评价评价的要推德国，时间是二十世纪初，评价的目的是保证用水的安全，方法是利用水生物来评价水质。之后，英国提出了以化学指标对水质进行分类。二十世纪六十年代以后，各国相续提出了各种水质综合评价指数的数学模型。目前世界上多采用物理、化学和生物指标对水质进行评价。中国开展水质评价的工作比较晚，１９７３年开始研究，至二十世纪八十年代中期完成了水体质量评价指数系统。政府颁布了“生活饮用水水质标准”，“地表水水质卫生要求”，“渔业水质标准”，“农业灌溉用水水质标准”，“工业废水最高允许排放浓度”五个标准。

三、水质分类

参照上面五个提到的五个标准，并采用了溶解氧、化学需氧量、氮氧、酚、氰、砷、汞六价铬八个参数，将水质分成五个等级∶

一级∶水质良好，符合饮用水、渔业用水标准；二级∶轻度污染，符合地面水水质卫生要求；三级∶较重污染，可作为农业灌溉用水；四级∶重污染；五级∶严重污染，超过工业废水最高允许排放浓度。

化学需氧量（ＣＯＤ）是其中的一个十分重要的指标∶

一级∶化学需氧量（ＣＯＤ）小于等于２毫克／升；二级∶化学需氧量（ＣＯＤ）大于２毫克／升，小于等于５毫克／升；三级∶化学需氧量（ＣＯＤ）大于５毫克／升，小于等于８毫克／升；四级∶化学需氧量（ＣＯＤ）大于８毫克／升，小于等于２０毫克／升；五级∶化学需氧量（ＣＯＤ）大于２０毫克／升。

水利部根据这五个等级对全国的河流、湖泊进行第一次评价，于１９８７年发表了调查的结果。

四、魔鬼总是藏在细节之中

现在的水质评价分五类，分别是∶

一类∶水质良好；二类∶较轻度污染；三类∶轻度污染；四类∶重度污染；五类∶严重污染 ；

表面上，现在的水质评价保持了以前的五个等级，只是名称从五级改成五类。德语中有一句成语，意思是“魔鬼总是藏在细节之中”。仔细分析现在的五类水质，可以发现，它和过去的五级水质有很大的变化∶

现在三类水属轻度污染，可以作饮用水源用；过去是三级水则属较重污染，只可作农业灌溉用水用。就是说，许多符合现行的生活饮用水水源标准的水，按照过去的标准，水质都是不合格的，最多只能作为农业灌溉用水用。

现在各类水中的化学需氧量（ＣＯＤ）标准分别是∶

一类∶化学需氧量（ＣＯＤ）小于等于１５毫克／升；二类∶化学需氧量（ＣＯＤ）小于等于１５毫克／升；三类∶化学需氧量（ＣＯＤ）小于等于２０毫克／升；（大于１５毫克／升）四类∶化学需氧量（ＣＯＤ）小于等于３０毫克／升；（大于２０毫克／升）五类∶化学需氧量（ＣＯＤ）大于等于４０毫克／升。

如果水中的化学需氧量为２０毫克／升，按照现行的标准，可以是三类水，可以作饮用水源用；按照过去的标准，这样的水只能是四类水，而且不能作为饮用水源用，连作为农业灌溉用水都没有资格。如果水中的化学需氧量为１５毫克／升，按照现行的标准，可以是一类水，水质良好；按照过去的标准，这样的水也是四类水，不能作为饮用水源用。

一个城市的饮用水源的水质，达到了现行的水质标准要求，并不能说明，这个水质就是良好的，因为现行的水质标准要求，比过去降低了许多。按照现行的水质标准是合格的，按照过去的标准就可能是不合格的。

过去规定，四级水就不能作为农业灌溉用；现在还有拿五类水来灌溉农田的。用严重污染的五类水来灌溉农田，农民受害，庄稼受污染，土壤受污染，这些污染最后还是会回到水体中来，来了一个污染大循环。

最后，现在的水质评价中，除了上述的五类之外，还有“超五类”，“劣五类”。在过去，五级水的污染程度就已经十分厉害了，其有害成分的含量已经超过了工业废水最高允许排放浓度！那么现在“超五类”，“劣五类”的水质又该是什么样子？它们就是剧毒的液体。偶正涛在“暗访淮河”一书中写道∶“在环境科学理论上，”五类“就不叫”水“了，因为它丧失了水的功能，不可农用，不可工业用，更不可生活用或作饮用水源。但是我们在采访中发现，淮河流域有些地方，五类或劣五类也是求之不得的水。它还有液体形态，除去这样的水，哪里去找象”水“的东西。”

五、更改水质评价标准的原因

为什么要更改水质评价标准？这是笔者思考了很长时间的问题。水质评价的目的是为了保证用水的安全。更改水质评价标准，和这个目的实现没有任何关系。比如水中的化学需氧量为等于２５毫克／升，您把它归之为四级水，还是把它归之为三类水，水中的化学需氧量是２５毫克／升，依然还是２５毫克／升。用它作为饮用水水源对健康不利这个事实还是不能改变。

更改水质评价标准，是自己骗自己，政府骗百姓。更改水质评价标准，可以掩盖生态环境、特别是水资源被破坏的事实，可以夸大环境治理的成果。比如王里澳教授指出三峡工程对水质的破坏是严重的，他拿出了许多事实，但是在政府发表的数据中，三峡工程三峡水库蓄水后的水质，和工程开工前的水质没有什么变化，以前是二级、三级水质，现在是二类、三类水质。正如前面所述，现在的二类、三类水质，和以前二级、三级水质是不能相比的。但是，一般的老百姓，谁能知道其中的奥秘？您说这是“善意”的谎言也好，它是为了社会安定，为了不让老百姓反对三峡工程。但是“善意”的谎言，毕竟是谎言，它不能掩盖三峡工程破坏长江水质的事实。中国一些政治家大大低估了生态环境、水资源被破坏的严重后果。比如李鹏在１９９２年就提出要在五年之内治理好淮河污染的目标。２０００年中国政府也曾宣布淮河的水变清了。但是到了２００５年却不得不承认，经过十多年的治理，一共花了６００亿的投资，淮河的治污工程没有取得成果。必须要看到，这十几年来对水资源的破坏，我们的后代需要用几十年，甚至几百年的时间来治理。        
 

zwj：水源污染危机与体制毒源

2005年11月13日，中国石油吉林石化公司双苯厂发生连环爆炸，已经是非常严重的危机。

但爆炸后，吉林市环保局经过连续几天的监测宣布：截至15日中午，整个现场及周边没有有毒气体，水质也未发生变化。

中央电视台关于爆炸影响的报导中，石化公司的发言人也反覆强调爆炸没有造成污染。

而后来曝光的事实是，吉林省及吉林市和黑龙江省及哈尔滨市的官权，联手隐瞒松花江被严重污染的真相，当被污染的松花江开始威胁到哈尔滨市水源之时，哈尔滨官权才被迫发布了先欺骗后真实的信息。
中央环保总局到23日才公开证实污染，温家宝总理也是在同一日在国务院会议上对当地政府处理水污染的方式表示震怒！

隐瞒和欺骗

松花江污染的直接原因是化工厂爆炸事故，但官权的隐瞒与撒谎，却使事故性危机迅速发展为社会性和政治性的危机。

水危机至少凸现了现行体制及政策的三大弊端：

一， 不尊重民众知情权和不顾及社会公益的信息黑箱和垄断的制度

二， 官官相护的官场潜规则形成从中央到地方的集体隐瞒

三， 跛足改革的单纯GDP政绩指标，迫使地方官员为了政绩而牺牲自然环境、人文关怀和社会公正。

在中共掌权后的中国，因隐瞒重大公共危机而导致惨痛损失的教训从未间断过，无论是人祸还是天灾，每当遭遇突发危机，这一体制的反人性本质就大发作大曝光，从毛泽东时代的大跃进和文革到后毛时代的**大屠杀和镇压**功，它一次又一次地践踏"人命关天"的普世底线。它不仅造成生命和财产的超常损失，而且导致国民精神的急遽堕落。

胡温上台后，中共官权并没有从2003年的SARS危机汲取必要的教训，其应对公共危机的方式居然毫无改变，松花江水污染危机不过是最新实例而已。

只要是独裁制度，黑箱和谎言就是必然的。一旦遇到重大灾害或危机，无论是局部灾难还是全局灾难，也无论是矿难、食物中毒还是爆炸、流行病，中共官员们大都是习惯性的隐瞒或撒谎。危机突降时，中共官员的第一应急反应，想到的绝不会是民众福祉、社会公益和政治道德，而是维护党权及其代理人的"***"形像，从而确保官员个人的乌纱帽及其集团利益的既得利益。

追究责任

松花江水污染危机引起社会广泛的关注，造成如此巨大国内外影响的恶性人祸，总要有人出来负责，否则中共高层无法向国内外的滔滔舆论交代。

于是，在事故发生20天后，中共最高层才下决心对相关官员进行问责和批评。

12月2日，已经当了中共环保总局局长12年的解振华引咎辞职；

12月3日，中共中央环保总局副局长王玉庆才在全国会议上严辞批评吉林省有关官员；

负有直接重大责任的中石油天然气集团公司才召开各企事业单位领导干部会议，宣布免去负有主要领导责任的吉林石化分公司总经理、党委书记于力的职务，并责令其停职检查；

同时责成吉林石化分公司免去对事故负有直接责任的双苯厂厂长申东明、苯胺二车间主任王芳的职务，接受事故调查。

然而，这样的问责仍然是避重就轻，联手隐瞒污染的吉林省及吉林市和黑龙江省及哈尔滨市的相关官员，却一个没有被问责，更高层的官员更是毫发未损。

而且，只要独裁的黑箱制度不变，就算把黑龙江和吉林两省的书记、省长都撤职，也无法从制度上解决问题。

危机所在

当下大陆，由政改停滞所导致的深层危机，早已到了积重难返的程度，而中共现政权仍然固守邓小平的跛足改革模式，确保政权稳定第一和权贵利益优先的现状，为了GDP而宁愿牺牲自然环境、人文关怀和社会公正。

面对此起彼伏的草根群体反抗，胡温仍然怀着得过且过的政治机会主义心态，对所有危机的处理措施都是治表不治本的权宜之计，而且在意识形态上急遽左转。

建立“和谐社会”的前提是消除危机，胡温政权如果要在消除危机上动真格的，就必须对危机之源进行切实的清理。

如果说，净化水源是解决水污染的治本之道，那么，净化体制水源乃消除日益严重的危机污染的治本之道。而要净化体制水源，只能拿出启动渐进政改的诚意和行动。

从SARS危机到松花江污染危机一再告诫中国，就破除权力黑箱和应对各类危机而言，民间拥有几个独立媒体的意义，远比所有言不及义的长篇大论和空洞承诺更实在，也更能赢得民心所向和国际支持。